中共伊春市委常委、铁力市委书记王立奇。

3月7日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在黑龙江代表团参加审议并发表了重要讲话，习近平在肯定黑龙江过去5年的工作后强调指出，要扬长避短、扬长克短、扬长补短，向经济建设这个中心聚焦发力，打好发展组合拳，奋力走出全面振兴新路子。强调了要深入推进法治建设，着力打造全面振兴好环境。法治是一种基本的思维方式和工作方式，法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展，总书记讲话为黑龙江省今后工作指明了方向。近期，为进一步了解县一级党委贯彻落实总书记讲话的学习情况，人民网黑龙江频道专访了中共伊春市委常委、铁力市委书记王立奇，请他和我们一起畅谈铁力市的法治建设及铁力市经济社会发展情况。

主持人：习近平总书记指出要深入推进法治建设，着力打造全面振兴好环境。请您为我们介绍一下铁力市在经济、法治建设等方面的落实情况，在开展工作上有哪些新举措？

王立奇：总书记对黑龙江做出了“坚持以经济建设为中心，奋力走出全面振兴新路子”的战略部署，强调了要进一步加强法制建设，打造黑龙江全面振兴好环境，还提出了要调动广大干部的积极性，提升工作精气神的殷切希望。结合铁力市的实际工作，我们开展宣讲、层层传达，开辟了电视专栏，组织宣讲队到基层座谈研讨，结合铁力市实际情况、实际工作，制定了详细的实施方案，层层作了分解和责任落实，铁力市切实做到了从严从实地贯彻总书记讲话精神，也把总书记讲话切实地做到了武装我们的头脑、指导我们的实践、推进我们的工作。

铁力市在经济建设、法治环境打造、干部培养这几个方面都在开展相关的工作，从经济建设这个角度来说，我们还是按照总书记讲的，坚持以经济建设为中心，奋力走出县域经济全面振兴的新路子。铁力市在黑龙江处在一个比较特殊的地理位置，正好是在龙江的中部，也是伊春的南大门，自然资源、生态条件都非常好，有6600平方公里的土地，境内诸多的河流都是从铁力发源的，铁力市的生态产品、农业产品、林下产品非常有特色。我们汇总了漂流、滑雪、原始森林、爬山、温泉、狩猎场，能够在一个县域里面汇聚了这么多旅游资源的地方也不多。铁力市是林蛙、北五味、北平贝等产品的道地产地，北药优势很明显。这些年铁力市一直在发展、在探索。铁力总体的经济总量在全省的县域经济里不是特别高，大概在1/2或3/2这样一个位置上，我们也在分析铁力市有什么长处，有什么资源，这次总书记明确提出来要扬长补短、扬长克短、扬长避短，核心是要找到自己的长处，铁力市也集合了全市上下的智慧和资源，共同探讨在哪些方面突破，更好地实现经济跨越。

主持人：据我了解，铁力市处于大小兴安岭生态功能区范围内，比较有利于生态农业的发展。请您介绍一下铁力市在发展农业方面有哪些措施和成效？另外，铁力市有着很好的生态资源和自然优势，也请给我们介绍一下铁力市旅游的发展情况。

王立奇：过去，铁力市的农业占全市的50%，工业是比较大的一个短板，大概只有不到20%的比重，现在，我们根据优势慢慢倾斜，抓三个大的方向，一个是食品加工业，这是立足于我们的生态优势，铁力的大米是我们的林下产品，是不可多得的资源。借助这一优势把生态食品抓好，作为我们的主要产业。第二是抓北药，除了传统的北药种植以外，抓医药深加工，现在区里面纳税比较好的几个企业都是药厂。第三个就是钼矿的深加工，在我们境内有一个亚洲最大的鹿鸣钼矿，它的产量非常大，一个企业的生产可能会对全世界钼的一系列产品的价格产生影响，这是铁力市的长处。但我们还有一个短处，在世界目前整个经济低迷的情况下，钼的市场价格不高，我们只有钼矿，目前没有衍生产业，这是比较大的短板。铁力市将把主力放在突破这几个好的方向上，发扬长处，同时，规避短处，争取把我们大的短板补上，这是我们经济上主要的考虑。

经济上我们另外的一块短板就是旅游业，很多人觉得旅游是铁力的强项，很多人从哈尔滨来、从外地来铁力旅游，但恰恰我们觉得旅游短在它没有发挥到它应该发挥的作用，我们现在的旅游资源很多，但是因为各种历史原因、体制原因，比较分散、缺乏整合，接待能力、服务能力整体水平不高，旅游资源没有创造它应该有的经济价值，这些是我们下一步要在旅游上着力改善的。总书记这次也提议，绿水青山是金山银山，我们的冰天雪地也是金山银山。下一步，我们怎么去做好这方面的工作，伊春市有很大的想法，我们是伊春的南线旅游，要把南线旅游打造成伊春旅游的一个增长极。

经济上，铁力市还在做另外的一个事，就是推动大众创业、万众创新，现在我们的经济结构，特别是农产品的现状，非常适合于做电子商务的创业。从2015年开始陆陆续续地引进阿里巴巴村淘项目落地，苏宁易购、京东帮现在也在我们这里有了比较大的实体据点，2015年，铁力市第一期开启了40多个淘宝店，还有县级的服务站，时间很短，但是效果非常好。据2015年下半年得到的统计数据显示，去年下半年开网店的量比上半年翻了一番。

主持人：您刚刚提到铁力市要大力发展林下经济，包括这些有利的生态资源，以及旅游产业，那么铁力市将如何把有利资源进行整合，更好地推动铁力市的经济发展呢？

王立奇：我们现在有几块，一个是纯的绿色资源，我们抓营销、抓销售、抓深加工，另外我们还抓品牌，因为现在没有好的品牌，东西再好也不太可能实现价值。现在，对于大米我们做两个事，一个是做地理标识认证，国家已经批准，铁力市的大米是我们在第三积温带生产出来的，口感像五常大米一样好。另外我们也大力推广本地品牌，现在的九河泉大米在国内的米业里慢慢地有点名气了。我们的旅游也一样，一个是完善景点本身的服务功能，通过招商引资能让更多的传统企业投资我们的旅游业，提高服务能力和接待能力；另一方面我们还要做全域旅游，努力提高线上推广，包括民俗旅游内容的发展，适应游客的需求，每一项里面都有很多具体的工作需要做，我们也做了很多任务分解，后面要具体落实。

主持人：您刚刚也提到，希望通过招商引资吸引更多的传统企业投资铁力市的旅游产业，那么目前铁力市在招商方面有哪些具体想法？

王立奇：招商也是铁力市的一个重头戏，铁力还是一个欠发达的县份，虽然有很好的资源，但是没有外来资本，没有外来思想，想实现跨越式的发展是难度很大的，2015年以来铁力市也采取了超常规的措施，第一是全民参与招商工作，我们分析了自身各种资源后，提出了涵盖一二三产业在各个方面的十个招商方向，畜牧的、旅游的、餐饮服务业的等等，包括我们第二产业的三个主要方向，工业上聚焦到刚才提到的三个方向上去，全民都参与，大家各有侧重点。招商局以外的人员和干部侧重的是正常资源的第一产业和第三产业。工业比较专业，我们成立了四个专业的招商局，其中招商一、二、三局推工业，招商一局抓食品，二局抓医药，三局抓矿业的深加工。同时我们成立了电商办，推进全市电子商务的发展，铁力市发展工业还是有一定的基础的，我们拥有铁力工业园区，它是省级工业园区，现在整个园区大概有26家企业，实现全部投资大概50多亿。我们要作为伊春林业转型的载体，伊春在是小兴安岭林区，要以生态保护为主，林区工业另外发展，铁力有一部分位置正好处在林区向平原过度的地带，是有发展空间的，我们希望能承担起整个伊春工业发展的重任，能背靠伊春整个林业资源把园区发展起来，从去年开始这个超常规的措施取得一定的效果。另外，伊春包括铁力过去是以农业为主，以林业为主，大家市场经济意识、发展工业意识还是稍微淡一点。

主持人：您提到法制建设，总书记的讲话中也提到了经济建设、法制建设，铁力在法制建设方面和以往比有哪些不同地方？

王立奇：如果环境不好，即使有再好的资源，企业也不会来投资，我们实际在抓的几个事，第一个是从制度上入手，继续抓简政放权，作为县一级，一个是要把中央、省里制度承接好，另一方面要把我们实际工作当中能产生中梗阻的地方梳理出来，通过制度把它改进掉。我们现在正在建一个全县的行政审批服务中心，把所有审批职能全部梳理到这个大厅里面，这是我们的第一步，先把权力集中亮出来，大家来办事，公开透明。下一步我们希望通过技术手段，通过网上的审批流程，让审批人员尽量少和审批人接触，通过网上流程让数据去走路，完成审批，这是我们的终极目标。我曾经提过，审批中心建设的目的是最终把它消灭掉，最终没有审批中心了，通过网上的流程把事情办了，那么我们简政放权的工作也就取得了一定的成果，这是我们今年大力推的第一件事。第二件事就是诚信铁力建设，诚信是发展市场经济的重要基础，大家始终觉得北方的经济发展跟江浙一带相比欠缺比较大，可能是我们的企业、社会的诚信不够，铁力市历史上也出现过一些不太好的事情，曾经有一段时间我们这个乡村的贷款，出现了大量的违约，在很多的银行里面都挂了号，这个应该说有很多历史的原因，有很多的问题，但是不管什么原因、什么问题，一旦诚信出了问题，未来城市的发展肯定会受限，如果金融机构不相信你了，那么你发展的血脉就没有了，今年我们在诚信铁力的建设上也花了很大的力气。下一步我们还是要有针对性的改善，一方面进行是失信惩戒，另一方面大力弘扬守信典型，让守信的企业、守信的个人有获得感，这个是我们要着力做的事。另外还是要像总书记讲的，我们要抓住关键少数，我们大规模的启动全市党员干部的法制培训工作，希望我们的党员干部首先要尊法、学法、懂法、用法，当然我们也分层次的，比如说领导干部怎么培训，专业的执法部门怎么培训，这些都在我们落实的方案里在一项一项地逐步开展，这是我们在法制方面努力做的一些工作。

主持人：十八大以来，习近平总书记多次就依法治国发表重要讲话，提出加快建设社会主义法治国家的方向和基本思路。十八届三中全会又提出建设法治中国的奋斗目标，明确了法治建设整体推进、共同发展的努力方向，对进一步推进行政执法体制改革和司法体制改革作出工作部署，铁力市在法制建设方面是如何贯彻落实的？您认为铁力市今后该如何发展，从而更好地提升经济、提升百姓生活的幸福指数？

王立奇：我先从我们市委的三个关注点来说吧，一个抓招商引资工作，就是抓经济发展，因为没有经济的发展，民生快速改善的可能性不大，需要有经济的支撑，像我们刚才讲的在第一产业上我们要做好生态农业，第二产业上要壮大，第二产业壮大是富民强市，财政有了钱给老百姓服务的能力就会更强，包括旅游业的发展，这是我们的一个拳头。另一个拳头是我们的民生保障，主要是要解决不均衡问题。铁力市这些年在百姓的供水、供热、棚户区改造上投入了大量的资金和精力。2015年我们被评为全省民生十强县，这是我们的长处，虽然经济上我们处在全省的中游偏后的位置，但我们的城市民生工作走在前面。我们另外一个短板就是民生供给不均衡，农村还有大量的公共设施不足。我们除了继续改善民生，在教育、医疗大幅投入以外，几年时间里把重点转向农村，精准扶贫工作结合美丽乡村建设，结合整个农村医疗、教育建设，公共设施、公共服务的提升我们还是做了很多工作，在干部配备上，我们派出了31一个后备干部作为农村的第一书记，帮着村里研究脱贫和发展办法，这次结合全省脱贫攻坚战的部署，伊春市又给我们十二个省级贫困村派驻了服务队，铁力市也拨出专项资金用作农村设施改造和一村一品找扶贫方向找产业方向，希望通过扶贫、通过美丽乡村对农村大量的投入结合，把整个农村的公共服务设施改善，每个村能够找到这个村的致富方向，这样我们的民生才能有更好地跨越。